«СП»: – Алексей Алексеевич, что дадут меры, предлагаемые Медведевым? – С одной стороны, Медведев последовательно выполняет то, что пообещал в своем Послании Федеральному Собранию в ноябре прошлого года. С другой, практика показывает, что депутаты Госдумы и Совета Федерации вольны допускать или не допускать, или даже корректировать решения президента. Это было очень очевидно, когда принимался так называемый антикоррупционный пакет. Несмотря на прямое указание президента, мол, давайте примем то, о чем договаривались, депутаты протолкнули свою версию, свои поправки – около тридцати. Поэтому представляется вероятным, что и нынешние предложения президента будут скорректированы «Единой Россией». «СП»: – Скорректированы в какую сторону? – В сторону ужесточения партийного законодательства. «Единая Россия» не для того принимала правила, ужесточающие ведение партийной деятельности, чтобы сейчас так легко от них отказываться.
«СП»: – А это можно рассматривать как конфликт между Медведевым и Путиным? – Нет, это не конфликт. «Единая Россия» отстаивает собственные корпоративные интересы, если можно так сказать. И в значительной степени депутаты здесь действуют на свой страх и риск. В связи с этим говорить о конфликте между президентом и премьером не приходится. Несмотря на то, что премьер является лидером «Единой России».
«СП»: – Пункт о ротации руководства нацелен на лидера КПРФ? Ведь по уставу КПРФ постоянно действующий руководящий орган партии — центральный комитет, а Зюганов — его председатель? – Пункт о ротации касается прежде всего функционеров аппарата. Лидеров партии он коснется едва ли. Боюсь, практическим результатом принятия этого пункта будет то, что лидеры партий не смогут совмещать несколько постов. В какой-то степени это накладывает ограничения и на действующего премьера, но, полагаю, здесь все согласовано.
«СП»: – Станет ли партийная жизнь в России более многообразной с принятием этого законопроекта? – Полагаю, если принятие произойдет в том виде, в котором законопроект предложил президент, то скорейшего, быстрого внесения разнообразия в нашу партийную жизнь это не принесет. Партии в значительной степени напуганы довольно угрожающими действиями так называемой партии власти и властных органов, особенно на местах. Думаю, что период психологической реабилитации для партий будет длиться по крайней мере полгода. Хотя потом, на волне социальных протестов, которые неизбежны из-за экономического кризиса. Часть протестных партий все-таки институциализируется. Справка
«СП» Дмитрий Медведев предлагает поэтапно снижать обязательную для регистрации партий численность – с нынешних с 50 тысяч сначала до 45, а затем до 40 тысяч. Кроме того, ввести принцип ротации руководства партий. Снижение членского минимума коснется и уже действующих партий. Это защитит их от произвола при проверках Минюста. Первый замруководителя администрации президента Владислав Сурков сообщил, что в перспективе минимальный порог будет снижен до 30 000-35 000 человек. Новые нормы, вносящие поправки в закон «О политических партиях», были озвучены в Послании президента Федеральному Собранию.
Медведев сказал, что надо поэтапно снижать «минимальное количество членов организации, требуемых для регистрации новой политической партии». Кроме того, что в «закон о партиях надо внести поправки, обязывающие производить ротацию руководящего партийного аппарата, согласно которым одно и тоже лицо не может занимать определенную руководящую должность в аппарате партий дольше определенного срока». Законопроект облегчит регистрацию новых партий, прохождение проверки в Минюсте для уже действующих. Принцип ротации, правда, не определен, как и когда менять партийных боссов, смогут решать сами партийцы. В настоящее время, чтобы зарегистрироваться, партия должна иметь в своих рядах не менее 50 тысяч членов и располагать региональными отделениями численностью не менее 500 человек более чем в половине субъектов РФ, а в остальных – не менее 250 человек.
Надо сказать. Потребовалось две недели, чтобы внести законопроект в Госдума. По ходу дела его уже несколько смягчили. По словам председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимира Плигина, в законопроекте говорилось, что «одно и то же лицо не может быть руководителем коллегиального постоянно действующего руководящего органа партии или ее регионального отделения более двух сроков подряд». В окончательной редакции пункт о двух сроках испарился.
Свободная пресса
