По сравнению с аналогичным периодом прошлого года резко уменьшились не только доходы федерального бюджета, но и объемы средств, освоенных бюджетополучателями. Складывается парадоксальная ситуация, при которой правительство направляет весной почти триллион рублей в рамках антикризисной программы, но при этом средства, предусмотренных в бюджете-2009 на нацпроекты и ФЦП, остаются невостребованными.
Сегодня отчет главы Минфина Алексея Кудрина об итогах исполнения бюджета рассмотрит президиум правительства. Основные показатели реализации главного финансового документа страны в первом полугодии свидетельствуют о глубоком спаде отечественной экономики. Объем ВВП страны с января по июль Минэкономразвития определяет в 17,927 трлн. руб., что на 10% меньше, чем за первое полугодие 2008 года. Инфляция составила 7,4%. Доходы федерального бюджета немногим превысили 3,17 трлн. руб., расходы — 3,99 трлн. руб. Таким образом, дефицит бюджета за шесть месяцев достиг 721,6 млрд. руб.
Согласно документу, многие министерства и ведомства выбились из графика реализации ФЦП и приоритетных нацпроектов. В частности, реальный объем финансирования нацпроектов составил 52,3 млрд. руб., или 18% к уточненной бюджетной росписи. По линии нацпроекта «Здоровье» в первом полугодии освоено всего 23,3% средств. Еще больший провал произошел с нацпроектом «Доступное и комфортное жилье», финансирование которого с января по июнь составило всего 6,6% к уточненной бюджетной росписи.
Удручающая картина наблюдается и с финансированием 51 ФЦП. В первом полугодии министерства и ведомства осилили лишь 28,3% годового объема средств. Например, на капстроительство потратили 26,6% средств к уточненной росписи. Три ФЦП (развитие гражданской морской техники, сейсмозащита, программа социального и этнокультурного развития российских немцев — ввиду позднего принятия — в апреле-мае) вообще не финансировались.
По мнению источника в правительстве, в низком качестве исполнения госбюджета повинны министерства и ведомства, которые регулярно срывают сроки подготовки и утверждения документов по курируемым ими проектам.
Издание констатирует, что значительные бюджетные ресурсы, столь необходимые для поддержки экономики в условиях кризиса, всю первую половину года оказались невостребованными. Вместо этого весной правительство выделило на программу антикризисных мер дополнительно 985 млрд. руб., из которых 450 млрд. руб. предназначены на поддержку финансового сектора, рынка труда и других отраслей экономики. Из этих средств в первом полугодии было освоено 237,7 млрд. руб. Как минимум без части этих расходов можно было бы обойтись, если бы с начала года стабильно финансировались нацпроекты, ФЦП и другие госрасходы, отмечает издание.
По мнению аналитиков, итоги исполнения бюджета в первом полугодии выявили ошибки правительства. Борьба с кризисом заслуживала того, чтобы власти озаботились проблемой расходования бюджетных средств, например, усилив финансирование ФЦП, особенно по развитию транспортной инфраструктуры, считает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Вместо этого чиновники отдали приоритет программе антикризисных мер, которая в отличие от ФЦП и нацпроектов, по мнению экономиста, в значительно меньшей степени ориентирована на снятие ограничений спроса в экономике России.
NR2.Ru
